Цитата:
По причине, которую я не совсем понимаю, народ на Фейсбуке решил, что агенты ICE не имеют права арестовывать людей, которые препятствуют их работе или угрожают их безопасности.
Это не так.
Сотрудники ICE обладают законными полномочиями арестовывать за препятствование или вмешательство в их деятельность, или за нападение на них -- без привлечения местной полиции.
Им не нужна полиция для арестов.
У них два источника полномочий.
Первое.
В соответствии с 8 U.S.C.A. § 1357, сотрудники ICE могут производить арест за «любое преступление против Соединенных Штатов», если это преступление совершено в их присутствии во время выполнения ими обязанностей по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства, а также за любое федеральное преступление (felony), если у них есть разумные основания полагать, что лицо совершило или совершает такое преступление.
Второе.
Сотрудники ICE могут производить аресты в соответствии с федеральными уголовными законами, включая 18 U.S.C.A. § 111 (нападение на федеральных должностных лиц) и 18 U.S.C.A. § 1505 (воспрепятствование федеральным процедурам).
А вот некоторые детали.
Закон об Иммиграции и Гражданстве (наш главный иммиграционный закон) предоставляет агентам ICE полномочия на арест при определенных обстоятельствах.
Раздел 287(a)(5) этого закона (кодифицированный в 8 U.S.C. § 1357(a)(5)) предусматривает две категории полномочий по осуществлению уголовных арестов для сотрудников иммиграционной службы.
Во-первых, агенты могут производить аресты за «любое преступление против Соединенных Штатов, если преступление совершено в присутствии сотрудника».
Во-вторых, агенты могут производить аресты за «любое тяжкое преступление, подпадающее под действие законов Соединенных Штатов, если у сотрудника есть разумные основания полагать, что лицо, подлежащее аресту, совершило или совершает такое тяжкое преступление».
Эти полномочия зависят от двух условий: сотрудник должен «выполнять обязанности, связанные с обеспечением соблюдения иммиграционного законодательства, во время ареста», и должна существовать «вероятность того, что лицо скроется до получения ордера на арест» (8 U.S.C.A. § 1357).
В деле United States v. Laija-Garcia суд пояснил, что агенты пограничной службы имеют право производить аресты за преступления, не связанные с иммиграцией, если во время ареста они выполняют обязанности, связанные с иммиграционным законодательством. (U.S. v. Laija-Garcia, 347 F.Supp.2d 350 (2004).
Для интерпретации законов мы часто смотрим на историю их принятия (что говорили в Конгрессе). Так вот, история принятия этого закона свидетельствует о том, что Конгресс намеревался предоставить ограниченные полномочия по осуществлению арестов по уголовным делам общего характера, одновременно обеспечивая сохранение приоритета за соблюдением иммиграционного законодательства.
Эта история слушаний в Конгрессе обсуждается в решении суда в U.S. v. Perkins, 166 F.Supp.2d 1116 (2001). Суд подчеркнул, что агенты могут производить аресты за нарушения законов, не связанных с иммиграцией, «только если в момент ареста агенты выполняют обязанности, связанные с обеспечением соблюдения иммиграционного законодательства».
Это было о первом источнике полномочий ICE на аресты -- из иммиграционного права.
А вот немного о втором источнике -- из уголовных законов о нападении на агентов и о препятствовании их работе.
18 U.S.C.A. § 111: устанавливает уголовную ответственность за «применение силы, сопротивление, противодействие, препятствование, запугивание или вмешательство» в отношении федеральных должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.
Вот хорошая цитата из United States v. Martinez, --- F.Supp.3d ---- (2025):
ЦИТАТА
Лицо не может “силой напасть, оказывать сопротивление, препятствовать, запугивать или вмешиваться в действия [любого должностного лица или сотрудника Соединенных Штатов или любого учреждения в любой ветви правительства Соединенных Штатов] во время выполнения ими служебных обязанностей или в связи с их выполнением....” 18 U.S.C. § 111(a). Цель 18 U.S.C. § 111(a) -- не только защитить федеральных должностных лиц, но и предотвратить вмешательства в деятельность федеральных правоохранительных органов и обеспечить целостность федеральных операций путем наказания за воспрепятствование и другие формы сопротивленияis.” United States v. Williams, 602 F.3d 313, 317 (5th Cir. 2010) (citing United States v. Feola, 420 U.S. 671, 678, 95 S.Ct. 1255, 43 L.Ed.2d 541 (1975)). Любое лицо, совершающее любое из этих шести действий попадает под действие § 111(a). United States v. Briley, 770 F.3d 267, 274 (4th Cir. 2014).
КОНЕЦ ЦИТАТЫ
18 U.S.C.A. § 1505: напрямую касается обструкции разбирательствам в федеральных департаментах и агентствах. Этот закон предусматривает уголовную ответственность для любого лица, которое «коррумпированным путем, или посредством угроз или применения силы, или посредством любого угрожающего письма или сообщения влияет, препятствует или затрудняет» надлежащее отправление правосудия в ходе разбирательств в любом федеральном агентстве.
Поскольку иммиграционные разбирательства проводятся в федеральных агентствах, этот закон применим к вмешательству в деятельность ICE, создавая федеральные преступления, подпадающие под юрисдикцию агентов ICE в отношении арестов.
Седьмой апелляционный округ в суд в деле U.S. v. Starks, 472 F.3d 466 (2006) обсуждал взаимосвязь между обвинениями в нападении и обструкцией работе иммиграционных органов. Суд постановил, что элементы, необходимые для осуждения по статьям 111 (нападение) и 1505 (обструкция работы), различаются, и оба обвинения могут быть предъявлены одновременно, не являясь взаимоисключающими.
То есть, создание препятствий работе ICE может представлять собой отдельное федеральное преступление, отличное от прямого нападения на сотрудников правоохранительных органов.
И у ICE есть право за это арестовывать.